随着外卖骑手、网约车司机、直播从业者等新就业形态劳动者群体规模持续扩大，但在劳动报酬、社会保障、职业安全等方面仍面临诸多问题，相关权益保障亟待加强。

一、主要问题表现

（一）劳动报酬缺乏稳定保障

部分新就业形态劳动者的收入与订单量、工作时长直接挂钩，平台算法规则不透明，存在“降薪不降量”“抽成比例过高”等情况。例如，部分外卖平台在订单高峰期临时调整配送单价，导致骑手在高强度工作下收入反而下降；部分网约车平台随意提高抽成比例，司机实际到手收入不稳定，且缺乏最低薪酬保障机制。

（二）社会保障覆盖存在短板

新就业形态劳动者大多以灵活就业身份参保，存在“参保难、续保难、转移接续难”等问题。一方面，部分平台未依法为劳动者缴纳工伤保险、养老保险等，一旦发生工伤事故或面临退休，劳动者权益难以得到有效保障；另一方面，灵活就业人员参保缴费标准较高，部分低收入劳动者难以承担，导致社保覆盖率较低。

（三）职业安全与劳动保护不足

新就业形态劳动者工作环境复杂，职业安全风险较高，但相关劳动保护措施不到位。外卖骑手、网约车司机为赶时间、抢订单，常面临交通违章、交通事故等风险，而平台未提供必要的安全培训和防护装备；直播从业者、电商主播长期高强度工作，易出现颈椎、腰椎等职业病，但缺乏专业的健康监测和医疗保障服务。

二、意见建议

（一）健全劳动报酬保障机制

1.推动相关部门出台新就业形态劳动者薪酬保障政策，明确平台企业的薪酬支付责任，要求平台公开算法规则和抽成比例，保障劳动者的知情权和议价权。

2.探索建立新就业形态劳动者最低工资标准，结合不同行业、不同岗位特点，制定差异化的薪酬指导线，确保劳动者收入不低于当地最低生活保障水平。

（二）扩大社会保障覆盖范围

1.优化灵活就业人员社保参保政策，降低参保缴费门槛，简化参保、续保和转移接续流程，鼓励平台企业与劳动者协商共同缴纳社保费用，提高社保覆盖率。

2.针对新就业形态劳动者职业风险特点，探索建立专项工伤保险制度，明确平台企业为参保责任主体，保障劳动者在发生工伤时能及时获得医疗救治和经济补偿。

（三）强化职业安全与劳动保护

1.督促平台企业落实劳动保护主体责任，为劳动者提供必要的安全培训、防护装备和健康监测服务，例如为外卖骑手配备安全头盔、反光背心，定期组织健康体检；为直播从业者提供 ergonomic（人体工学）办公设备，合理调控工作时长。

2.推动建立新就业形态劳动者职业伤害互助保障机制，联合工会、企业、社会组织等多方力量，设立专项互助基金，为遭遇职业伤害或突发困难的劳动者提供临时救助。（江西新干县总工会、范媛媛）