党的二十届四中全会提出，要将“充分激发各类经营主体活力”作为增强高质量发展动力的重要任务，为优化营商环境指明了方向。江西省瑞昌市将学习贯彻全会精神与本地发展实际深度融合，亮出优化营商环境“实招”，为企业高质量发展注入强劲动能。

“不用跑现场、不用交材料，足不出‘沪’就拿到了电子营业执照，瑞昌的服务让外资企业倍感安心！”近日，江西玄隐医疗科技有限公司外籍法人QIYULU在上海通过江西省瑞昌市行政审批局“云端”服务成功领取营业执照后，对这样的便捷体验赞不绝口。企业开办仅需60分钟、工程项目“六证联办”7个工作日落地、占道审批10分钟“掌上办”……一组组亮眼数据、一个个创新场景，正是瑞昌践行全会精神、激活市场主体活力的生动写照。

瑞昌市企业服务中心企业开办窗口

“以前办占道审批要跑窗口、填表格，现在手机点一点，10分钟就办结了！”九江昌盛大药房有限公司的谈女士顺利办好审批之后开心的说。针对门面装修、临时促销等高频占道审批需求，瑞昌依托政务服务APP开发专属模块，实现申请、审核、发证全流程线上办理，以“数据多跑路”换“群众少跑腿”，让“高效便捷”从承诺变为现实。

工作人员正在指导九江昌盛大药房有限公司谈女士线上办理占道审批

在“无证明城市”建设中，瑞昌创新推出“四个一批”举措，取消70项无法律依据证明，以告知承诺代替15项风险可控证明，通过数据共享实现38项证明免提交，依托部门协查核验33项证明，累计减少群众跑腿3.26万次，免提交证明材料2.7万余件。投入83万元建设的“无证明城市”应用系统，打通11个部门356项数据资源，231枚电子印章在线核验加盖，让“无证办事”成为常态，该案例获评全国营商环境高质量发展案例。

数字化赋能让服务效率再升级。“入学一件事”最快1分钟办结、“转学一件事”10分钟搞定，学生资助掌上“即报即审”惠及1.2万名学生；企业开办60分钟内办结刷新全国纪录，不动产登记1小时办结、抵押登记30分钟完结；外籍法人通过“身份线上核验+委托代理人双重确认”模式，“云端”领取电子营业执照，破解跨地域办事难题。针对工业项目“审批流程长、部门壁垒多、企业跑腿繁”的痛点，瑞昌创新推出“六证联办、多评协同”改革，将《建设用地规划许可证》《不动产权证书》等“六证”由传统“串联式”审批改为“并联式”同步办理，实现“一次申请、六证同领”，审批周期大幅缩短。

江西瑞华智能科技有限公司

政务改革的“减法”，最终转化为企业发展的“加法”。“从项目落地到投产，政府专班全程护航，让我们少走了很多弯路。”江西瑞华智能科技有限公司生产总监欧成杰深有感触。这家2018年落户的企业，在瑞昌“一个重大项目、一个工作专班、一套服务机制”的保障下，7年产值从2000万元飙升至6亿元，年均增速超54%。

康佳KKTV智能制造项目车间

为精准对接企业需求，瑞昌建成2000平方米企业服务中心，设置商事、金融、法律、产业链等八大增值服务板块，推出1549项涉企增值服务，实现企业办事“一门受理、一站集成”。通过“政策直通车”线上推送+线下上门宣讲，推动惠企政策“免申即享、直达快享”，2024年，全市兑现惠企资金1.7亿元。

要素保障上更显“精准滴灌”。瑞昌创新推出“LED贷”“木业贷”等金融产品，截至今年10月，瑞昌已有2130家企业通过融资信用服务平台获得贷款，累计授信额度突破25.3亿元，其中针对“3+N”重点产业链的专项担保高达3.75亿元。九江港瑞昌港区集装箱业务开通后，企业物流成本降低25%，运输时间从6小时压缩至10分钟。投资65亿元的天际新能源新材料项目，环评仅用时31天，投资50亿元的国泰HR项目4个月完成征迁工作，晨丰科技项目3天实现“拿地即开工”，瑞华智能新能源、康佳KKTV智能制造等项目更是实现了“当年开工、当年建成、当年投产”的“瑞昌速度”。

九江口岸瑞昌港区公用码头

为守护发展活力，瑞昌构建起全方位服务保障体系。依托12345热线开通“企呼我应”直通车，针对营商环境相关投诉，建立联动机制、建好问题台账、强化跟踪协调，联合市营商办开展满意度监测，及时化解矛盾隐患。整合力量成立营商环境兜底服务专班，重点问题报市领导协调，确保诉求办成办好。同时，严格执行“企业安静期”制度，每月1日至25日严控入企检查，以“无事不扰、有求必应”的服务理念，让企业安心发展。

眼下，瑞昌正锚定“决战大工业、开辟新赛道，奋力打造长江之滨活力新城”目标，以更优服务、更活机制、更强保障，不断提升营商环境“软实力”，在学习贯彻全会精神的生动实践中，书写着经济蓬勃发展的新篇章。（李一琦）