今年以来，乐安县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把代表履职能力提升作为年度重点工作来抓，紧扣履职需要，把好理论实践“结合关”、中心工作“参与关”和代表建议“办理关”，不断增强代表政治素养、责任意识、履职能力，以高质量履职成效助力高质量发展。

把好理论实践“结合关”，为履职“充电赋能”

近日，乐安县人大代表学习贯彻党的二十届四中全会精神暨履职能力提升培训班顺利开班。党的二十届四中全会强调，“坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题……”开班结束后，乐安县人大常委会迅速组织开展代表点亮群众“微心愿”活动，检验代表学习成效。

“与往年‘课堂式’教学不同，今年将代表履职培训与实践操作相结合，在学中干、干中学，让我们履职根基更加牢固。”回望赋能之旅，乐安县人大代表、桥背社区医生胡盈感触颇深。

紧盯代表履职意愿和学习需求，年初制定代表年度培训计划，着力提高代表专题培训的针对性和有效性。将全县225名县人大代表按专业特长划分到12个代表小组，每季度组织代表对粮食安全、教育医疗、养老就业等“国之大者”民生课题开展监督调研。持续推进代表联络站提档升级，按照“大门常开、代表常驻、选民常来、活动常有”的要求，高标准打造人大代表联络站（全过程人民民主实践站）18个，常态化组织代表联系接待选民，面对面听取群众意见建议，通过实干倒逼代表履职能力提升。

与此同时，乐安县人大常委会还全面落实“双联”制度，由28名常委会组成人员全覆盖联系人大代表，充分发挥常委会组成人员的“头雁效应”，促进常委会组成人员履职尽责、人大代表履职为民。

把好中心工作“参与关”，让代表“有为善为”

“作为全县安全生产统筹协调的责任单位，请问县应急局，安全生产工作中将如何建立起安全生产齐抓共管的长效机制？”

“今年来，商务局在提振经济，恢复市场人气方面做了哪些工作？今后有什么打算？”

……

今年12月，乐安县人大常委会坚持加强干部任后监督，邀请县人大代表对政府工作部门主要负责人开展履职评议的场景，20名代表结合自身岗位和调研实践向相关部门负责人提出询问，应答者一一回复，其中既有政策解读，也有措施陈述，更有对今后工作的整改和承诺。

代表参与履职评议，源自出台《乐安县人民代表大会代表履职管理办法》。乐安县人大常委会将人大代表履职建设与常委会中心工作深度融合，不仅要让代表“在场”，更要让代表“发声”。如在票决民生实事项目中，邀请人大代表全程参与项目建设，通过实地调研、座谈协商等方式，协调解决老旧小区改造、县城周边居民供水等民生项目施工难题80余件，推动项目提前完工，惠及群众5万余人。再比如在基层治理创品牌中，通过在集市商超、公园广场、小区楼栋等人员密集场所张贴人大代表名片和专属二维码，群众扫一扫就能联系代表。截至目前，群众向代表反映问题建议621条，499条得到快速有效解决，得到群众高度评价。

把好代表建议“办理关”，使民意“落地生花”

民之所盼，代表建议之所向。代表建议承载着人民群众的呼声和期盼，如何实现代表建议既要提得好，更要办得好？

乐安县人大常委会紧盯建议提出环节，加强与县人大代表的沟通联系，通过开展“四联四入四助力”活动，组织代表进村组、选区、网格、车间问需纾困，促进代表履职活动成果转化为高质量代表建议；定期为代表们发放学习资料，汇编代表建议案例选编，主动联系代表了解建议准备情况；加强建议审核，坚持“内容高质量”，实行代表建议“三审机制”（即：形式审查、内容审查、可行性审查），把好代表建议的政治关、法律关、质量关。

建议提出后，更重要的是抓好督办和落实。乐安县人大常委会探索构建“党政领导全员督办、常委会组成人员领衔督办、热点难点问题挂牌督办、办理效果跟踪督办”的重点督办机制，督办工作从“点”到“线”再到“面”的持续拓展。每半年举办“局长•代表面对面”建议办理推进会，由政府承办部门负责人向提出建议的代表介绍建议办理情况、进度，代表向承办部门负责人告知调研了解到的痛点、难点、堵点问题，促进相关工作落实落地。

从加增停车位、污水管网改造，到特色农产品产业升级，再到老年代步车专项整治……一件件代表建议落地见效，转为一项项看得见、摸得着的“民生工程”，成为全过程人民民主的生动实践。（乐安县人大常委会：郭晖）